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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合

理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要 加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。